भारत ने श्रीलंका प्रतिनिधिमंडल के साथ भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण और आधुनिकीकरण में अपने अनुभव साझा किए

ग्रामीण विकास मंत्रालय के भूमि संसाधन विभाग (डीओएलआर) ने आज राष्ट्रीय सुशासन केंद्र (एनसीजीजी) द्वारा समन्वित अनुभव साझा करने वाले कार्यक्रम के तहत भारत का दौरा कर रहे श्रीलंका के प्रशासनिक अधिकारियों के एक प्रतिनिधिमंडल की मेजबानी की। यह वार्ता भूमि संसाधन विभाग के संयुक्त सचिव श्री पी. नरहरि की अध्यक्षता में आयोजित की गई। इसमें भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण और आधुनिकीकरण में भारत के अनुभव पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिसमें डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (डीआईएलआरएमपी), अधिकार अभिलेखों (आरओआर) का कम्प्यूटरीकरण, पंजीकरण का भूमि अभिलेखों के साथ एकीकरण और विशिष्ट भूमि पार्सल पहचान संख्या (यूएलपीआईएन) पर विशेष बल दिया गया। श्रीलंका प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व श्रीलंका प्रतिनिधिमंडल की टीम लीडर सुश्री पथिराज लक्ष्मण पथमाकुमारी ने किया और इसमें राष्ट्रीय सुशासन केंद्र, एलबीएसएनएए के पाठ्यक्रम समन्वयक डॉ. मुकेश के. भंडारी और पाठ्यक्रम निदेशक डॉ. एपी सिंह के साथ-साथ श्रीलंका की भूमि, सर्वेक्षण और प्रशासनिक सेवाओं के वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे। श्री पी. नरहरि ने प्रतिनिधिमंडल का स्वागत करते हुए भारत और श्रीलंका के बीच घनिष्ठ संबंधों और लोक प्रशासन में अनुभवों को साझा करने के महत्व पर प्रकाश डाला। उन्होंने कहा, “भूमि मात्र एक प्रशासनिक अभिलेख नहीं है; यह आजीविका, आर्थिक कार्यकलापों, सरकारी लाभों तक पहुंच और नागरिकों की सुरक्षा की भावना से गहराई से जुड़ी हुई है। भारत का अनुभव प्रौद्योगिकी के माध्यम से भूमि प्रशासन का निरंतर आधुनिकीकरण करने का रहा है, साथ ही हमने अपने राज्यों और उनकी भूमि प्रणालियों की विविधता को भी मान्यता दी है। हमें अपने श्रीलंकाई सहयोगियों के साथ इन अनुभवों को साझा करते हुए प्रसन्नता हो रही है और हम उनकी संस्थागत कार्यप्रणालियों और सुधारों से सीखने के लिए भी तत्पर हैं।” इस संवाद के दौरान, डीओएलआर के निदेशक (एलआर) श्री अमित कुमार सिंह ने डीआईएलआरएमपी को संचालित करने वाले व्यापक सुधारों और प्रौद्योगिकीय ढांचे का संक्षिप्त विवरण प्रस्तुत किया। उन्होंने भारत के पारंपरिक कागजी अभिलेखों से एकीकृत डिजिटल भूमि सूचना प्रणालियों की ओर रूपांतरण पर प्रकाश डाला। श्री अमित कुमार सिंह ने कहा, “भूमि अभिलेखों का रूपांतरण केवल कागजी अभिलेखों को डिजिटल रूप में परिवर्तित करने तक सीमित नहीं है। इसका व्यापक उद्देश्य एक एकीकृत भूमि सूचना इकोसिस्टम का निर्माण करना है, जहां लिखित अभिलेख, स्थानिक जानकारी, पंजीकरण डेटा और भू-स्थानिक प्रौद्योगिकियां एक दूसरे के पूरक हों।” प्रतिनिधिमंडल के साथ साझा की गई डीआईएलआरएमपी की प्रमुख उपलब्धियों में निम्नलिखित शामिल हैं: अधिकार अभिलेखों (आरओआर) का 99.90 प्रतिशत पाठ्य रूप से कम्प्यूटरीकृत है। भूमि पंजीकरण मानचित्रों का 97.43 प्रतिशत डिजिटलीकरण किया जा चुका है और भूमि पार्सल का 76.16 प्रतिशत पूर्णतः भू-संदर्भित किया जा चुका है। भूमि पंजीकरण मानचित्रों और आरओआर के बीच 85.24 प्रतिशत स्थानिक-पाठ्य एकीकरण प्राप्त किया गया। 40.58 करोड़ से अधिक भूमि पार्सल को 14 अंकों का अल्फ़ान्यूमेरिक भू-आधार (यूएलपीआईएन) आवंटित किया गया है। 98.96 प्रतिशत उप-पंजीयक कार्यालय (एसआरओ) कम्प्यूटरीकृत हैं। 17 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों ने केंद्रीकृत राष्ट्रीय सामान्य दस्तावेज़ पंजीकरण प्रणाली (एनजीडीआरएस) को अपनाया है, जबकि 17 राज्य राज्य-विशिष्ट डिजिटल पंजीकरण सॉफ्टवेयर का संचालन करते हैं। राजस्व न्यायालय केस प्रबंधन प्रणाली (आरसीसीएमएस) के तहत 94.11 प्रतिशत राजस्व न्यायालय कम्प्यूटरीकृत हैं, जिससे संपत्ति अभिलेखों पर वास्तविक समय में अभियोग को चिह्नित करना संभव हो जाता है। प्रतिनिधिमंडल को स्वामित्व विवरण, भूखंड सीमाओं और क्षेत्र की जानकारी में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए भूमि अभिलेखीय मानचित्रों और अधिकार अभिलेखों के एकीकरण के बारे में भी जानकारी दी गई। इस चर्चा में संपत्ति पंजीकरण को भूमि अभिलेखों के साथ एकीकृत करने के विषय पर चर्चा हुई, जिसमें कागजी पंजीकरण और स्वचालित पंजीकरण की दिशा में चल रहे सुधार भी शामिल थे। इस नई प्रणाली के तहत, पंजीकरण संबंधी जानकारी संबंधित राजस्व प्राधिकरण को इलेक्ट्रॉनिक रूप से भेजी जा सकती है, जिससे भूमि अभिलेखों को अद्यतन किया जा सके। इससे देरी कम होगी और सरकारी कार्यालयों में बार-बार जाने की आवश्यकता भी समाप्त हो जाएगी। प्रतिनिधिमंडल को भारत लैंड स्टैक का विस्तृत अवलोकन भी कराया गया। यह एक एकीकृत, जीआईएस-आधारित संघबद्ध संरचना है जो उपग्रह और ड्रोन छवियों, भू-संदर्भित भूमि सीमाएं, अधिकार अभिलेख, संपत्ति पंजीकरण डेटा, मास्टर प्लानिंग और ज़ोनिंग विनियम, भवन निर्माण संबंधी स्वीकृतियां, प्रतिबंध और अभियोग, सर्कल दरें और किरायेदारी विवरण को एक साथ लाती है। इस संरचना का उद्देश्य किसी भूखंड से संबंधित भूमि संबंधी जानकारी का एक एकीकृत डिजिटल दृश्य प्रदान करना है। दौरे पर आए अधिकारियों को यूएलपीआईएन या भू-आधार के बारे में विस्तृत जानकारी दी गई, जो भौगोलिक निर्देशांकों के आधार पर भूमि भूखंडों को एक अद्वितीय 14-अंकीय अल्फ़ान्यूमेरिक पहचान प्रदान करता है। यह प्रणाली भूमि भूखंडों को अन्य भूमि-संबंधी डेटासेट से जोड़ने में सुविधा प्रदान करती है और भूखंडों के उपविभाजन होने पर भी यह संबंध बनाए रखती है। डीओएलआर के निदेशक (एलआर) श्री सर्वदानंद बरनवाल ने नक्शा (शहरी बस्तियों का राष्ट्रीय भू-स्थानिक ज्ञान-आधारित भूमि सर्वेक्षण) कार्यक्रम और उन्नत सर्वेक्षण एवं भू-स्थानिक प्रौद्योगिकियों के माध्यम से शहरी भूमि अभिलेखों के आधुनिकीकरण के लिए इसके दृष्टिकोण का एक व्यापक अवलोकन प्रस्तुत किया। प्रस्तुति में नक्शा की संपूर्ण कार्यप्रणाली का विस्तृत विवरण दिया गया, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं: सेंटीमीटर स्तर की स्थितिगत सटीकता के लिए हवाई ड्रोनों पर लगे 2डी नादिर कैमरों, 5-कैमरा ऑब्लिक सिस्टम और लिडार सेंसरों की तैनाती। जटिल शहरी भूदृश्यों के लिए ऑर्थो-रेक्टिफाइड इमेजरी (ओआरआई), डिजिटल एलिवेशन मॉडल (डीईएम) और 3डी रियलिटी मॉडल का निर्माण। आरटीके जीएनएसएस रोवर-आधारित ग्राउंड ट्रूथिंग, सहभागी ग्राउंड सत्यापन और पारदर्शी दावों और आपत्तियों का निवारण। पायलट चरण के तहत 150 शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) में से 145 में हवाई सर्वेक्षण पूरा हो चुका है और कानूनी रूप से प्रामाणिक शहरी संपत्ति (यूआरप्रो) कार्ड जारी करने की दिशा में प्रगति हो रही है। श्री सर्वदानंद बरनवाल ने कहा, “नक्शा आधुनिक भू-स्थानिक प्रौद्योगिकियों के माध्यम से शहरी भूमि प्रशासन को मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। विश्वसनीय और एकीकृत शहरी भूमि अभिलेख बनाकर, यह कार्यक्रम बेहतर भूमि प्रशासन में सहयोग कर सकता है, योजना में सुधार कर सकता है और नागरिकों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने में योगदान दे सकता है।” इस संवाद ने श्रीलंकाई प्रतिनिधिमंडल को भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण, स्थानिक-पाठ्य एकीकरण, डिजिटल पंजीकरण, उत्परिवर्तन, भूमि पार्सल की भू-स्थानिक पहचान, राजस्व न्यायालयों के कम्प्यूटरीकरण और आधुनिक शहरी भूमि मानचित्रण सहित व्यापक स्तर पर भूमि शासन सुधारों में भारत के अनुभव का अवलोकन प्रदान किया। इस बैठक ने लोक प्रशासन में अंतरराष्ट्रीय ज्ञान-साझाकरण के महत्व को रेखांकित किया और इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे डिजिटल और भू-स्थानिक प्रौद्योगिकियां पारदर्शी, एकीकृत और नागरिक-केंद्रित भूमि शासन में सहायता कर सकती हैं और सार्वजनिक सेवा वितरण में सुधार कर सकती हैं। *** पीके/केसी/आरटी/एसकेजे/एसके